一、歷史淵源

山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)于2017年2月25日正式掛牌，由太原市和晉中市的8個(gè)國家級、省級產(chǎn)學(xué)研園區(qū)整合而成，規(guī)劃面積約600平方公里，建設(shè)山西轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)是山西省委、省政府落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央賦予山西“建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”重大歷史使命，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展做出的戰(zhàn)略舉措。  

山西汾飛發(fā)展集團(tuán)有限公司（簡稱“汾飛集團(tuán)”）是2017年2月經(jīng)綜改區(qū)籌委會(huì)批準(zhǔn)，在原高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和保稅區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)進(jìn)行改革重組的基礎(chǔ)上設(shè)立的國有獨(dú)資平臺公司，采取市場化運(yùn)營方式，統(tǒng)籌運(yùn)營全區(qū)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)投資、公共配套建設(shè)，著重增強(qiáng)開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)城融合等綜合保障功能，注冊資本200億元，信用評級AA+，是綜改區(qū)體量最大、門類最全的平臺公司。

二、公司架構(gòu)

集團(tuán)設(shè)有黨委會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。集團(tuán)黨委現(xiàn)有黨員512人，下設(shè)2個(gè)二級黨委、3個(gè)黨總支、22個(gè)黨支部。集團(tuán)董事會(huì)下設(shè)戰(zhàn)略投資委員會(huì)、審計(jì)委員會(huì)、薪酬與考核委員會(huì)、建設(shè)工程技術(shù)委員會(huì)共4個(gè)委員會(huì)。

集團(tuán)本部內(nèi)設(shè)9個(gè)部門：綜合管理部、企業(yè)管理部、資本運(yùn)營部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、人力資源部、黨群工作部、安全生產(chǎn)部、審計(jì)法務(wù)部、建設(shè)管理部；集團(tuán)下屬各級子公司94戶，其中二級公司18戶，三級公司76戶。

三、業(yè)務(wù)板塊介紹

企業(yè)文化：忠誠守信、擔(dān)當(dāng)守責(zé)、廉潔自律、實(shí)干有為

發(fā)展愿景：致力于成為綜改區(qū)產(chǎn)城融合建設(shè)、投資和運(yùn)營的引領(lǐng)者

業(yè)務(wù)板塊：開發(fā)建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)營、公用服務(wù)、產(chǎn)業(yè)投資

開發(fā)建設(shè)板塊定位于綜改區(qū)發(fā)展建設(shè)的推動(dòng)者，聚焦城市更新和新城開發(fā)建設(shè)，立足工業(yè)標(biāo)廠的“建”和建設(shè)過程中的“管”，構(gòu)建包含項(xiàng)目決策、勘察設(shè)計(jì)、造價(jià)招標(biāo)、項(xiàng)目施工、驗(yàn)收竣工等環(huán)節(jié)的全過程工程項(xiàng)目建設(shè)能力，打造集土地一級開發(fā)、地產(chǎn)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、建筑物資集中采購、全過程管理、項(xiàng)目運(yùn)維為一體的開發(fā)建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，保障綜改區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間所需。代表公司：綜改建投（代表項(xiàng)目：瀟河園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房）、汾飛瀟河（代表項(xiàng)目：晶科山西大基地）、汾飛水土（代表項(xiàng)目：婁煩、吉縣土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）、晨煜置業(yè)（代表項(xiàng)目：唐槐園小區(qū)1-4期）、晉云筑（業(yè)務(wù)范圍：工程項(xiàng)目全過程管理）

資產(chǎn)運(yùn)營板塊定位于產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)與企業(yè)孵化引導(dǎo)，立足國有資產(chǎn)的“管”，“管”好各類建成資產(chǎn)交付后的資產(chǎn)出租、商品房銷售、物業(yè)服務(wù)等，運(yùn)用多種方式運(yùn)營好所轄資產(chǎn)，提升運(yùn)營效率，實(shí)現(xiàn)打糧食、多打糧食。在資產(chǎn)“運(yùn)”營階段，發(fā)揮國有企業(yè)在科技企業(yè)孵化載體、生產(chǎn)生活要素跨區(qū)域流動(dòng)等方面的引導(dǎo)作用，按照市場定價(jià)、長期收益的原則，滿足企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、研發(fā)投入、租金等配套環(huán)節(jié)協(xié)同度高的需求，推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)國有資本保值增值、市場主體倍增、企業(yè)孵化等多贏局面，保障綜改區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)所需。代表公司：成果轉(zhuǎn)化公司（高新國際AB座、物聯(lián)網(wǎng)地塊等商業(yè)樓宇）、新經(jīng)開公司（代表項(xiàng)目：孵化基地1-5號樓）

公用服務(wù)板塊定位于綜改區(qū)公共服務(wù)運(yùn)營商，集團(tuán)現(xiàn)金流創(chuàng)造板塊，聚焦公用事業(yè)，立足服務(wù)全區(qū)，縱深發(fā)展“大公用、大環(huán)衛(wèi)、大水務(wù)、大生態(tài)”業(yè)務(wù)鏈，健全能源、供水、市政環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、餐飲、會(huì)服等專業(yè)化保障體系，建立滿足園區(qū)企業(yè)配套的公用事業(yè)生態(tài)鏈，打造成為滿足城市更新生產(chǎn)生活配套的公用事業(yè)綜合服務(wù)商，保障區(qū)內(nèi)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)所需。代表公司：綜改水務(wù)（代表項(xiàng)目：瀟河園區(qū)供水工程）、公用服務(wù)公司（業(yè)務(wù)范圍：綜改區(qū)的環(huán)衛(wèi)、物業(yè)、綠化、餐飲、會(huì)務(wù)等）、汾飛能源動(dòng)力公司（代表項(xiàng)目：瀟河園區(qū)220KV變電站）

產(chǎn)業(yè)投資板塊定位于緊密圍繞綜改區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，聚焦資本的流動(dòng)和增值，發(fā)揮資金蓄水池和跨周期調(diào)整的作用，為資本發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持，發(fā)揮資本對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化的支持作用，讓科技成果能夠及時(shí)產(chǎn)業(yè)化，從而把科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)振興和金融發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)造資本賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新載體，保障綜改區(qū)以金融推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需。代表公司：股權(quán)投資公司（代表項(xiàng)目：數(shù)智產(chǎn)業(yè)基金）

四、發(fā)展規(guī)劃

（一）汾飛集團(tuán)五年總體工作思路概括為“15243”，——錨定綜改區(qū)產(chǎn)城融合投資、建設(shè)、運(yùn)營平臺公司的功能定位；增強(qiáng)5種能力——整體管控能力、保值增值能力、造血反哺能力、發(fā)展保障能力、市場競爭能力；貫徹2個(gè)常態(tài)化措施——效能督查、合規(guī)審查；深化4個(gè)融合——招商融合、建設(shè)融合、產(chǎn)業(yè)融合、園區(qū)融合；實(shí)現(xiàn)3個(gè)局面——黨工委、管委會(huì)放心，入?yún)^(qū)企業(yè)安心，全體員工有信心。

5年實(shí)行三步走戰(zhàn)略。第一步，2023年，背靠綜改，面向市場，堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)的總基調(diào)，實(shí)現(xiàn)夯基壘臺，降負(fù)債，增營收的總體目標(biāo)；第二步，到2025年，在開發(fā)建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)營、公用服務(wù)、投資運(yùn)營等4個(gè)板塊，形成品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)重資產(chǎn)投資經(jīng)營向品牌輸出的模式轉(zhuǎn)變，完成單純投融資平臺向資本平臺轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司資本化、實(shí)體化、市場化發(fā)展；第三步，到2027年，形成資本運(yùn)作與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營并舉，公益類業(yè)務(wù)與市場類業(yè)務(wù)并存的格局，按照上市公司的管控要求，全面規(guī)范經(jīng)營，具備上市條件，達(dá)到反哺財(cái)政的目標(biāo)。

（二）2024年重點(diǎn)工作謀劃：2024年是汾飛集團(tuán)的“質(zhì)效提升年”，汾飛集團(tuán)深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)“兩個(gè)一以貫之”（一以貫之堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、一以貫之建立現(xiàn)代企業(yè)制度）、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變）的重要指示，圍繞“蹚新路、打糧食，走在前、作示范”，按照背靠園區(qū)、走市場化發(fā)展之路的思路，全面筑牢汾飛集團(tuán)的“四根樁”“四根柱”“四根梁”，通過夯實(shí)黨建、安全、財(cái)務(wù)、合規(guī)四根樁，打好汾飛集團(tuán)安全穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，按照“建管運(yùn)投”的模式，依次立好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)孵化、園區(qū)融合、產(chǎn)業(yè)投資四根柱，確保主營業(yè)務(wù)發(fā)展方向不偏不倚，穩(wěn)中有進(jìn)，做大做強(qiáng)，產(chǎn)生持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流，最終要架穩(wěn)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、資產(chǎn)管理運(yùn)營、公用服務(wù)保障和資本運(yùn)作四根梁，通過四根梁，有效承載管委會(huì)交辦的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)，確保綜改區(qū)所需的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)城融合等需求都能供應(yīng)充足，蹚出一條平臺公司科學(xué)保障綜改區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路。